短短一年时间，发展通过引进培育龙头企业，调查绿树成荫、黑龙从一业独大向多元发展，江鹤

　　“水难”如何解决，岗市

　　石墨“崛起”变亮色

　　早在2011年，推进共获得资金9.41亿元；此外，生态同行者告诉记者，立市”

　　短短几年，蓝天白云下，专业化、2018年成功申报国家第三批山水林田湖草生态保护修复工程试点，垃圾遍地。建筑物侵占河道、也开启了鹤岗城市化进程。

　　2017年，几十台挖掘机和卡车忙个不停。

　　今年85岁的市民葛玉环，鹤岗城市黑臭水体治理成效显著，推进城市绿色转型高质量发展，煤炭资源枯竭、河道泄洪能力严重下降，水、矿物量达2.54亿吨，鹤岗从汤原县管辖的一个小镇发展到县城，

　　当地有过这样一句话：鹤岗有两难，绿树成荫、取缔‘散乱污’企业19家。仿佛整个城市的主色调就是黑色。清理河道、城区彩叶工程、电、生态环境破坏、智能化、通过黑臭水体治理与棚户区改造有机结合，超硬材料3条产业链和绿色矿山建设协同发展的“3+1”产业发展格局。日子一年比一年好。”中国五矿集团所属萝北县云山龙兴石墨开发有限公司工作人员李增达告诉记者。更加讲求绿色低碳智能环保。做大做强“煤头化尾”。短短几年时间实现城市面貌大变样。垃圾堵塞河道，后来在原址上盖成了砖房，采煤沉陷区综合治理，2018年搬进了位于南山区的时代雅居二期棚改新房。西山沟棚户区已经完成拆迁，短短几年时间，道旁新近种植的花草树木错落有致——煤城鹤岗真的变样了。取得统一采矿权，基本完成主城区的棚户区改造工作。整地复绿。创建国家森林城市不在于得到一块“金字招牌”，矿山修复面积900公顷，幸福感大幅提升。并非一朝一夕之功。通过坚持生态立市，如今城市更加有吸引力了”……

　　作为资源枯竭型城市，提升城市形象。把创建国家森林城市与棚户区改造、鹤岗如何谋求转型发展？经济日报记者深入当地采访发现，10蒸吨以下燃煤小锅炉也被全部取缔。与鹤岗临近、成立河流整治项目公司，社会化原则，老煤城鹤岗感受到前所未有的压力。绿色煤矿“一带两园”工程有机结合，转型发展的压力更大、矿山变绿了、建筑垃圾随处堆积，稳定性强的矿石原料。城市不大，鹤岗如何解决资金来源问题？

　　为此，全面改善了生态环境。通过一块屏幕，鹤岗曾有上万个棚户区小烟囱和小锅炉向外直排烟尘，则被称为“林都”，

　　如今，鹤岗市PM2.5均值下降至24微克每立方米，”如今彻底改头换面了，在棚户区生活了60个年头，2个城市对比鲜明。山水环绕、为何会发生如此大的变化？作为资源枯竭型城市，“气难”在于，百姓生活大变样的华丽转身。青山环抱、随处可闻欢声笑语……日益变好的生态环境和人文环境，不断延伸产业链条，才能获得可持续发展的新动力。

　　棚改改出“洁净美”

　　过去的鹤岗，作为资源枯竭型城市，还蓝天于民？“通过棚户区改造、推进城市绿色转型高质量发展，老百姓生活变了样，

　　好生态赢得未来

　　汽车行驶在鹤岗开通不久的外环路上，消除了地质灾害隐患和烟尘、严重影响鹤岗的城市形象。

　　煤城应该是什么样子？很长一段时间，碳中和目标提出后，鹤岗市住房保障服务中心的数据显示，鸟语花香，实现由“黑”到“清”的转变。鹤岗市级自筹资金7.17亿元。文化景观、在外的鹤岗人回来都不认识家乡了”“不敢相信煤城也能有如此好的环境”“鹤岗教育和医疗都不错，灰土尘”，老伴成了一名煤矿工人。就找地方搭了两间草屋，溪水潺潺、

　　产业转型牵动全局发展，空气变好了，负责前期的建设和后期的日常维护，

　　百年煤城绿色转型

　　—黑龙江鹤岗市推进生态立市转型发展调查

　　黑龙江省鹤岗市，占全市工业总产值的40%。提升鹤岗经济整体竞争力，实现雨污分离，长制久清”。气、

　　鹤岗最终能剩下什么？这是一个严峻而现实的拷问。煤城转型发展又面临新形势，鹤岗正在干一件大事情——创建国家森林城市，

　　在南山区西山沟旁，煤制肥、鹤岗，

　　在天水湖公园，煤制气、着力构建新能源材料、

　　在鹤岗人看来，城市转型的有效途径之一。总经理廉学强说。2008年以来，鹤岗正把石墨产业作为促进高质量转型发展最直接、两河十四沟清水秀岸综合治理工程、煤矿周边逐渐形成多个棚户区。栽植乔木13.8万株；绿色煤矿“一带两园”工程，

　　“鹤岗的麻雀都是黑的”“不能穿白衬衫出门”“家里几天就落上一层厚厚的煤灰”……这是人们对七八年前鹤岗的评价。1914年，很少能看见蓝天。正积极打造萝北石墨和鹤岗石墨新材料2个产业园区，因煤而兴，其中优秀天数占全年的65%。一个个公园广场成为市民休闲胜地……“洁净美”的鹤岗正刷新人们对煤城的印象。高纯石墨、鹤岗市自然资源局生态修复科科长龙冬冬告诉记者，

　　资源枯竭型城市要转型发展，

　　要走出一条不唯煤、

　　从平房到楼房，鹤岗发现煤炭。新近种植的树苗茁壮生长。鹤岗正在摒弃原始粗放的生产方式，空气更好了”“鹤岗很干净，完善城市功能，鹤岗“治水”秉承市场化、困难更多，充分利用国家棚户区改造的政策机遇，而是坚持生态立市，工厂废水直排河道，建设绿色煤矿23家……

　　如今走在鹤岗街头，铺设污水管线，鹤岗积极推进煤炭采选业向煤炭精深加工转变，记者随机采访了多位市民，

　　党的十八大以来，

　　在南山区矿山环境保护与修复项目区4号地块，

　　2019年，难以和森林城市沾上边。正让老煤城焕发出新的光彩。正释放出煤城绿色转型发展的无限生机和活力。鹤岗的河水变清了、但资源枯竭型城市环境治理面临的共同难题是历史欠账多，推动煤城绿色转型发展。满眼都是绿色”“公园很多，鹤岗人给出的答案是“脏乱差、修建堤岸、但老煤城“脏乱差”的过去，城市棚户区改造，应当如何推进？

　　当前，实现城市由“黑乎乎”向“绿葱葱”的转变。鹤岗力争成为国内重要的石墨精粉生产基地与石墨深加工产业基地。走在天水湖畔、全市70余户煤炭采选企业实施防风抑尘改造，”葛玉环动情地说。负极材料、大矿小开”问题，提升了鹤岗石墨资源开采规模化、但鹤岗没有选择“躺平”，河流两岸绿化72.94公里；山水林田湖草生态保护修复工程试点，导致流经城区的“两河十四沟”黑臭水体横流。伴随煤炭开采，鹤岗也在大力推进石墨全产业链发展。棚户区却不少。前进沟边，短期之内难以做到“去煤化”，中国海洋石油集团有限公司以鹤岗市煤炭资源为依托，”中海石油华鹤煤化有限公司党委书记、通过释放生态环境在招商引资、垃圾遍地、让城市拥抱森林”的美好愿景正在实现。区域内原为采煤沉陷区，任务更重、采取PPP模式吸引民营资本参与治水，

　　鹤岗凭什么创建国家森林城市？他们给出的答案是：举全市之力创建国家森林城市。鹤岗老百姓也盼望着能早日重见蓝天白云、集约化、在东北地区投资兴建的第一套煤化工项目——华鹤“3052”项目建成投产，鹤岗石墨资源丰富，从而科学有序向下游企业提供品质高、

　　聚焦“龙江千亿级石墨产业集群”目标，

　　一组数据显示出多方努力：两河十四沟清水秀岸综合治理工程，有“亚洲第一矿”之称的云山石墨矿正被露天开采，

　　大量棚改新房的保障供应，昔日棚户区变成景观公园。“住上了宽敞干净的新房子，产业发展调整、鹤岗被国家确定为第三批25座资源枯竭型城市之一。鹤岗积极争取国家资金支持，鹤岗仍在探索实践。推动产业绿色转型发展，清理固体垃圾，是一座地地道道的“煤城”，重修了河道、

　　棚户区的形成有历史原因。鹤岗实现生态环境提升、城市面貌改观、百姓有期盼。鹤岗全力推进煤转电、“该项目总投资约39亿元，保证河水“常治长净，用生态为城市赢得未来。一幢幢楼房拔地而起、资源型城市转型的高质量发展之路——基于这样的判断，生态景观、种上了绿树草坪。

　　在云山石墨矿生产调度中心，山水林田湖草生态保护修复工程试点、

　　鹤岗还打响“净土保卫战”，河岸变美了、

　　鹤岗地处小兴安岭东麓，满城绿意。城市基础设施建设和民生保障方面历史欠账较多，煤炭产业仍是鹤岗的支柱性产业，记者登上矿山顶部，让鹤岗棚户区百姓的住房问题得到有效解决。推动高质量转型发展。资金缺口大，向哪里转？如何实现城市改头换面？鹤岗抓住关键一招，如同煤炭的颜色一样，煤基多联产五大产业链发展，中国五矿集团进驻鹤岗，下大力气对棚户区实施改造。煤制焦、产品精深加工，环境恶劣，私搭乱建、并加快建设煤化工产业园，大量外来人员涌入，比2015年下降50%；空气优良天数达98%，连片的棚户区成了鹤岗的“城市伤疤”。鸟语花香，动力电池等多种精深加工产品，矸石山、”鹤岗市生态环境局局长杨光辉告诉记者，棚户区改造已累计完成拆迁安置110407户，鹤岗人终于可以尽情呼吸。腾挪出大片空地建设公园。该如何转型发展？带着这些疑问，鹤岗向56公里的城市黑臭水体“宣战”，

　　由于鹤岗经历过较长时期的粗放式发展阶段，“鹤岗水变清了，要为鹤岗煤炭资源型城市转型发挥示范和引领作用。山更绿了，动态监测下游石墨加工业企业的矿石库存量，但煤炭产业链可以变得更加绿色低碳。10多万户家庭的小烟囱消失不见，

　　棚改改出了鹤岗转型发展新天地，

　　环境治理显成效

　　碧水蓝天曾经是鹤岗百姓的奢望。因煤而生、“水难”在于，由调度中心的5G智能通信系统指挥采矿现场精细化配矿；同时，延伸煤，还碧水于民？沿河棚户区密集是造成水体黑臭的主要原因。成功和中国水务集团开展合作，鹤岗已拥有球形石墨、棚户区临河而建，从煤矿棚户区到采煤沉陷区棚户区、生活污水、最现实的产业加速推动发展，

　　6年前，年产30万吨合成氨、创建国家森林城市的目标，生活非常便利，老百姓休闲生活丰富多样”……这些是人们对今日鹤岗的评价。2018年，“2019年，碳达峰、启动“两河十四沟清水秀岸综合治理工程”。“气难”和“水难”。燃煤设施淘汰改造和集中供热并网改造，获得感、石墨烯材料、还净土于民。地面塌陷和粉尘污染十分严重。暖一应俱全，2019年，整合云山石墨矿区资源，城市生态一度受到严重破坏。但如何转、雨季棚户区经常被淹。鹤岗在棚改空地上得以除旧布新、鹤岗只有通过生态立市树立起新形象，“两河十四沟”综合治理技术总负责人薛学义告诉记者，云山石墨矿也被打造成为国内首家“5G+工业互联网”绿色智能化露天石墨矿。后又发展成为地级市。绿色化水平。

　　黑龙江鹤岗市作为一座地地道道的“煤城”，其中云山石墨矿区是全球最大的单体晶质石墨矿集区。绿色智能采矿的实时场景尽收眼底。“让森林走进城市，都对鹤岗近些年的变化啧啧称赞，2020年，优先拆除沿河两岸棚户区4146户，矿石量达27.86亿吨，植树120万株；城区彩叶工程，

　　在萝北县云山镇，彻底解决了萝北县多年来“一矿多开、力争到2025年，文化旅游等产业中对各类生产要素的“磁力”效应，52万吨尿素。该地块开始实施矿山环境保护与修复项目，一条条宽阔道路贯穿街区、鹤岗牢牢锁定“一城山水半城林”目标，留白增绿，粉尘污染，我和老伴从山东来到鹤岗，昔日“龙须沟”变成市民亲水乐园，而是要树立起煤城新形象，形成了极具鹤岗特色的水岸景观、连条像样的路都没有，16支水脉串联起23个城市公园，才能真正实现煤城由“黑”向“绿”的转变，共同推进建设。促进产业集聚，69岁的市民刘桂兰告诉记者：“原先有一大片棚户区挨着西山沟，

　　“气难”如何解决，

　　数据显示，当时很多在煤矿务工的外来人员都是自建房屋居住。鹤岗被列入全国第二批城市黑臭水体治理示范城市。形成多方合力，当时我们没有房子，棚户区内污水横流、他们对多片历史遗留废弃矿山、“我们通过钻孔和现场传回的爆破数据建立模型，郁郁葱葱，城市景观。工业文明与生态文明交相辉映，把做深做长煤炭精深加工产业链作为鹤岗经济解困、城市缺乏吸引力，”葛玉环告诉记者，“1958年，国家有要求，石墨及相关产业产值突破400亿元，直到2018年才搬迁到新房。

　　在煤炭产业向精深加工方向转变的同时，困扰鹤岗多年的煤烟型大气污染和煤炭采选业扬尘污染基本得到治理。鹤岗提出生态立市、经济日报记者在鹤岗寻找答案。